扎实推进水污染防治 坚决打赢碧水保卫战

水是生命之源、生产之要、生态之基。打好污染防治攻坚战，水污染防治是重中之重；打赢碧水保卫战，是满足人民日益增长的优美生态环境需要的必然要求，也是推动高质量发展的题中应有之义。我国水生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，但水污染治理形势依然严峻，任务依然艰巨，必须保持战略定力，坚持系统观念，以更高标准、更严要求、更实举措，持续深入推进水污染防治工作。

一、认清形势，增强水污染治理的紧迫感

过去一段时期，部分地区忽视生态环境保护，导致江河湖泊饱受污染之痛。工业废水直排、城镇生活污水收集率低、农业面源污染量大面广、部分水域生态功能退化等问题一度突出。经过不懈努力，全国地表水优良水体比例显著提升，城市黑臭水体基本消除，但我们要清醒看到：一些地方污水管网历史欠账多，雨污分流改造滞后；一些工业园区治污设施运行不规范，偷排漏排风险犹存；农业种植养殖污染治理仍是短板；水资源、水环境、水生态“三水统筹”刚刚起步。水污染治理如逆水行舟，一篙松劲退千寻，必须以时时放心不下的责任感加快推进。

二、系统治理，打好水污染防治组合拳

水污染问题表现在水里，根源在岸上。推进水污染治理，必须坚持源头管控、过程拦截、末端治理全链条发力。

一要狠抓工业污染防治。严格环境准入，推动重污染行业退出敏感区域，引导企业入园进区，实现集中治污。加快工业园区污水集中处理设施建设，安装在线监控装置并与生态环境部门联网，对超标排放、偷排偷放行为“零容忍”、严查处。

二要补齐城镇污水收集处理短板。全面推进污水管网排查修复和雨污分流改造，解决错接混接、老旧破损、高水位运行等问题，提升污水收集率。因地制宜推进城镇污水处理厂提标改造，提高出水水质标准。推动污泥无害化资源化处置，严禁随意倾倒。

三要防控农业面源污染。推进化肥农药减量增效，推广测土配方施肥和绿色防控。加强畜禽养殖污染治理，推动粪污资源化利用。实施水产养殖尾水达标治理，严禁投肥养殖。

四要推进流域水生态保护修复。统筹上下游、左右岸、干支流，强化河湖生态缓冲带建设，恢复水生植被，保护生物多样性。保障河湖生态流量，增强水体自净能力。

三、严格监管，让排污者不敢污不能污

法律是治污的利器。要全面贯彻水污染防治法、长江保护法、黄河保护法等法律法规，深入开展执法检查，对恶意排污、监测造假等行为依法严惩，让违法成本远高于守法成本。要强化排污许可“一证式”管理，落实企业治污主体责任。全面推行河湖长制，完善跨部门联合执法和跨区域联防联控机制，防止污染搬家、污染下泄。要畅通公众参与渠道，鼓励社会监督，形成人人关心、人人参与、人人监督的治水氛围。

四、多措并举，强化治污保障

水污染治理，投入是基础，科技是支撑。要拓宽资金渠道，用好中央财政水污染防治资金，引导社会资本参与，探索生态环境导向的开发模式。要加强科技研发，推广低成本、高效率的污水处理适用技术，推动智慧水务建设，利用大数据、物联网提升监管效能。要强化考核问责，将水环境质量改善目标纳入政绩考核，对问题突出、工作不力的地区进行约谈限批，层层传导压力，确保责任落地。

五、着眼长效，推动水环境质量根本好转

水污染治理不是一时之功，必须久久为功。要立足当前、着眼长远，从生态系统整体性出发，统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理，推动内容由水环境治理为主向“三水统筹”转变，由末端治理向源头治理、系统治理转变，由被动应对向主动防控转变。要坚持污染减排和生态扩容两手发力，让河流湖泊休养生息，重现清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

碧水保卫战是一场大仗、硬仗、苦仗。我们要以习近平生态文明思想为指引，坚持以人民为中心，保持方向不变、力度不减，以钉钉子精神推进水污染防治各项任务，为建设人与自然和谐共生的美丽中国夯实水生态根基，让碧水清流永续造福人民。